試論撫順方志數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
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信息時間：2016-01-08
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地方志，即按一定體例，全面記載某一時期、某一地域的自然、社會、政治、經(jīng)濟、文化等方面情況或特定事項的書籍文獻，其作為全面系統(tǒng)記述地方歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻，在傳承文明、存儲歷史、服務(wù)決策、推動發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。方志數(shù)字化，即利用計算機技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，把各種數(shù)據(jù)、文字、圖像、聲音等方志資料進行加工、處理，建成各種
數(shù)據(jù)庫，使人們可以通過網(wǎng)絡(luò)快速、便捷地查詢需要的方志信息。新形勢下，方志數(shù)字化對于最大限度地開發(fā)利用方志資源、擴大撫順方志工作的影響具有重要的意義，是撫順地方志事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
一、撫順方志數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的必要性
1、方志數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)有利于提高查詢效率，增加方志資料的利用率。近30年來，撫順市政府地方志辦公室編修出版了一大批方志成果，但是這些耗費幾代方志人心血所編纂的志書卻多被束之高閣，難以很好地利用。為了增加方志資料的利用率，更好地發(fā)揮其“修志資政、服務(wù)社會”的功能，市地方志辦公室于2015年3月成立了撫順方志館，收藏撫順及部分外省市縣的年鑒志書及其他各類書籍、文獻資料400余冊，為廣大市民提供查詢、借閱、咨詢等服務(wù)，但截至當(dāng)年11月底，僅接待來訪市民20余人次，查詢、借閱書籍160余本，與地方志應(yīng)發(fā)揮出的社會功能相去甚遠。實踐證明，地方志傳統(tǒng)的服務(wù)方法、服務(wù)手段已經(jīng)不能完全適應(yīng)現(xiàn)實發(fā)展的需要，探索方志的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，將查詢者從浩如煙海的紙質(zhì)資料中解脫出來，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查詢，既可以方便查詢者、提高查詢效率，又可以增加方志資料的利用率，是撫順地方志事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
2、方志數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)有利于保護和延續(xù)現(xiàn)有的方志資料。現(xiàn)有的方志資料是都以紙質(zhì)的方式存在的，在翻閱過程中容易造成資料的損壞。此外，搬運、儲存過程中由于客觀條件的限制，對方志資料造成損毀也在所難免。特別是一些地方志古籍資料，其屬于非再生的文化遺產(chǎn)，由于年代較久遠，在翻閱過程中對資料本身的磨損更大。據(jù)有關(guān)專家測算，善本古籍每經(jīng)人工翻閱一次，其壽命就要縮短30年左右。如果將方志資料加以數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，就會大大減少查閱對其造成的損壞，有利于方志特別是古籍類方志的保護和延續(xù)，這是有功于子孫萬代的一項工程。2003年，撫順地方志辦公室整理出版了《撫順縣志》《興京縣志》兩本舊志，為古籍再生做了大量工作。但是，至今沒有啟動撫順古籍資料的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。
二、撫順方志數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的可能性
1、撫順地方志工作碩果累累，為方志數(shù)字化建設(shè)提供了豐富的基礎(chǔ)資料。一是志書建設(shè)成果豐碩。1986年起，撫順市地方志編纂委員會即在全市范圍內(nèi)展開了修志工作。截至2015年年底，全市共出版各類志書92（部）卷，其中市志16卷，縣區(qū)志7卷，部門志、專業(yè)志45卷，廠礦志20卷；出版整理舊志2部、專志3部，累計文字量達7000余萬字。二是市情書編纂成績斐然。作為撫順市最具代表性的年度市情書，《撫順年鑒》從1987年創(chuàng)刊起至2015年已連續(xù)出版29部，累計文字量達2000余萬字，在省內(nèi)及國內(nèi)年鑒界享有較高聲譽。三是中間性成果及專題性成果豐富多彩。市政府地方志辦公室配合建設(shè)經(jīng)濟強市、爭創(chuàng)文化名城編纂出版了60萬字的《撫順市情知識競賽題庫》；2008年，編寫出版了《清永陵志》；為記述撫順2005年“8·13”抗洪搶險工作，編纂出版了30萬字、300余幅彩照的《撫順8·13水災(zāi)志》；為記述撫順2013年“8·16”抗洪搶險工作，編纂出版了30萬字、200余幅彩照的《撫順2013年8·16水災(zāi)志》。
2、撫順方志數(shù)字化建設(shè)起步較早。2001年，撫順地方志辦公室就開始收集《撫順年鑒》稿件的電子稿，只是當(dāng)時電子辦公沒有普及，只有個別單位的稿件以3.5寸盤的形式交了電子稿，市志辦及時做了整理和留存。隨著電子辦公的逐漸普及，撫順方志數(shù)字化工作得以穩(wěn)步開展。近年來，《撫順年鑒》和第二輪續(xù)修《撫順市志》，均有電子稿留存并備份。但是，部門志、行業(yè)志、專業(yè)志及年鑒的數(shù)字化工作沒有規(guī)范。
3、撫順方志網(wǎng)絡(luò)化的基本框架已經(jīng)初步形成。撫順市政府地方志辦公室沒有獨立網(wǎng)站，位于撫順市社科院網(wǎng)站的二級網(wǎng)頁，網(wǎng)頁上設(shè)置了
機構(gòu)職責(zé)、
網(wǎng)站公告、
政策法規(guī)、
志鑒編修、
地情書籍、
舊志整理、
基層修志、
理論研究、
學(xué)會活動、
圖片新聞、
動態(tài)信息等11個欄目鏈接，通過鏈接可以對撫順市地方志工作有一個大致的了解?？梢哉f，網(wǎng)頁的設(shè)置基本涵蓋了撫順方志工作的主要方面，撫順市方志數(shù)字化的基本框架已經(jīng)初步成形。但也應(yīng)該看到，由于沒有專門網(wǎng)站，撫順方志數(shù)字化建設(shè)受到一些限制，方志工作的影響力也受到一定影響，一些地方志工作的動態(tài)信息更新緩慢，網(wǎng)站還沒有錄入撫順方志成果的詳細內(nèi)容，導(dǎo)致地方志成果在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用有限，撫順市方志數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化工作還有很多工作要做。
三、撫順方志數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)存在的困難和問題
1、觀念陳舊。首先，一些部門領(lǐng)導(dǎo)和修志人員對方志數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的重視程度不夠，覺得不開展數(shù)字化建設(shè)，依舊能做好編修工作，認為數(shù)字化建設(shè)可有可無，缺乏對方志數(shù)字化建設(shè)的投入。其次，一些方志工作者，在過去的工作中積累了豐富的編纂經(jīng)驗，較習(xí)慣于傳統(tǒng)編修方式，對使用新技術(shù)進行編纂較為排斥，使得數(shù)字化建設(shè)理論與實踐脫節(jié)。
2、信息、數(shù)據(jù)來源匱乏。近30年來，在撫順市政府地方志辦公室的積極努力及各縣區(qū)、部門的密切配合下，撫順市積累了大量的方志資料，這些都成為我市開展方志數(shù)字化建設(shè)工作的重要信息數(shù)據(jù)來源。但也應(yīng)該看到，由于資金、人員及領(lǐng)導(dǎo)重視程度等方面的限制，部門、民族、行業(yè)等的年鑒、修志工作還沒有實現(xiàn)全市的全覆蓋，很多部門、民族、行業(yè)還沒有自己的志書或年鑒，更別提數(shù)字化的方志信息了；另一方面，由于傳統(tǒng)的“一本書主義”思想影響，很多縣區(qū)、部門在年鑒、修志工作完成后就以為萬事大吉了，缺乏對電子版資料進行收集、整理、歸檔的意識，造成了很多電子版資料的流失，導(dǎo)致電子版信息、數(shù)據(jù)來源匱乏，給撫順市方志數(shù)字化建設(shè)工作增加了難度。
3、網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫建設(shè)專門人才缺乏。地方志的數(shù)字化建設(shè)是一項專業(yè)性很強的工作，需要大量的網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫建設(shè)專門人才。但在實際工作中，我市從事地方志的工作人員一般都是學(xué)文科的，對計算機、網(wǎng)絡(luò)知識了解有限。另外，由于我市方志數(shù)字化建設(shè)還處于起步階段，業(yè)務(wù)還不是很多，各級地方志工作機構(gòu)對于精通計算機、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)人才的引進還不夠重視，加上在待遇方面也難以吸引高精尖的計算機、網(wǎng)絡(luò)人才，造成了“門外漢”搞數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，勢必在觀念和工作思路上不專業(yè)，走彎路。
四、撫順方志數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的對策建議
1、統(tǒng)一思想，更新觀念，充分認識數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化對方志工作的重大意義。全市各級地方志工作者要擺脫“一本書主義”思想觀念的影響，充分認識數(shù)字化對于方志工作的重大意義和作用。牢固樹立方志數(shù)字化是時代發(fā)展的必然趨勢的思想, 堅信數(shù)字化必將給方志事業(yè)的生存發(fā)展注入新的活力。市志辦可以通過理論解讀國家、省、市相關(guān)文件，宣講外省市方志數(shù)字化建設(shè)的先進經(jīng)驗，使基層修志單位及相關(guān)工作人員充分認識到實現(xiàn)方志數(shù)字化是大勢所趨。只有統(tǒng)一了思想，才能在實踐中切實改變傳統(tǒng)觀念、改善服務(wù)手段, 更好地推進方志數(shù)字化。
2、夯實基礎(chǔ)，做好方志信息的錄入工作。在不斷拓寬年鑒志書的編纂范圍、不斷夯實方志數(shù)字化的信息基礎(chǔ)的同時，一是要做好方志資料的收集整理，要將近30年的館藏方志資料盡量收集完整，力求補全遺漏的文獻材料，并分門別類保存，從而保證方志材料內(nèi)容完整、時間連貫；二是做好現(xiàn)有方志信息的電腦錄入工作，信息錄入工作要體現(xiàn)內(nèi)容的完整性、格式的統(tǒng)一性，在錄入過程中要注意做好模塊、條目的科學(xué)設(shè)置，便于檢索和查詢。
3、做好人才工作，為方志數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化提供堅實的人力資源基礎(chǔ)。一方面可以通過政府購買的形式利用專業(yè)技術(shù)人員實現(xiàn)方志數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)；另一方面也可以加強對方志工作人員的日常專業(yè)培訓(xùn)，使其掌握方志數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)技能，打造具有地方特色的專業(yè)數(shù)字化平臺，進而掌握應(yīng)用程序及后期維護，最終實現(xiàn)方志文獻數(shù)字化永久保存和隨時隨地的公開檢索。
4、網(wǎng)絡(luò)安全問題的防范與解決。一是提高著作權(quán)保護意識和網(wǎng)絡(luò)安全意識。進一步貫徹落實國家法律法規(guī)和文件中關(guān)于著作權(quán)的規(guī)定，貫徹落實《地方志工作條例》中關(guān)于地方志著作權(quán)的規(guī)定；在信息安全方面，要全面引入訪問控制、數(shù)據(jù)加密、數(shù)字水印等技術(shù)，加大網(wǎng)絡(luò)信息的涉密審查。二是加強安全保密管理。要堅持積極防御、綜合防范，主動應(yīng)對信息安全挑戰(zhàn)，實現(xiàn)數(shù)字化與信息安全協(xié)調(diào)發(fā)展。嚴格按照國家有關(guān)計算機網(wǎng)絡(luò)信息國際聯(lián)網(wǎng)安全管理要求進行網(wǎng)絡(luò)的管理，建立和完善維護地方志網(wǎng)站信息安全的長效機制；建設(shè)和完善信息安全監(jiān)控體系，制定防止非法入侵和泄密的解決方案，采取相應(yīng)的信息安全技術(shù)，防止有害、不良信息傳播；制定數(shù)據(jù)安全存儲解決方案, 做好備份工作，以避免因操作失誤、設(shè)備故障、運行時通信中斷等突發(fā)事件而導(dǎo)致資料丟失；提高對網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)對和防范能力，做好防止感染病毒和查毒、殺毒工作，增強信息系統(tǒng)的抗毀能力和受攻擊后的恢復(fù)能力；完善后臺分類管理功能，通過分級保密、設(shè)置保密通道增強安全性、保密性，實行安全保密責(zé)任制，節(jié)假日實行值班監(jiān)護，等等。三是做好信息發(fā)布管理。信息發(fā)布要求嚴格實行三審制，保證發(fā)布信息的真實性、權(quán)威性，避免出現(xiàn)政治問題、信息失真問題等。
五、撫順方志數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的具體內(nèi)容
1、規(guī)范方志文獻數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)，是方志數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的靈魂，數(shù)據(jù)也決定了城市建設(shè)與發(fā)展的成敗。所以，方志資源本身的數(shù)據(jù)化建設(shè)也是方志資源網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)最基本的組成要素。在數(shù)據(jù)庫的建設(shè)中要注意數(shù)據(jù)格式和數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)的設(shè)計問題。數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)的設(shè)計并不是簡單地將單機數(shù)據(jù)向網(wǎng)絡(luò)中移動，數(shù)據(jù)格式的規(guī)范統(tǒng)一也是資源共享的最重要的基礎(chǔ)，所以，地方志資料的錄入格式要有一套標準化方案。目前，撫順方志資料的單機數(shù)據(jù)庫資料極少，很多只是從印刷廠拷貝過來的PDF文檔，不利于直接利用與存儲；且現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫也極不規(guī)范，很多都沒有書名、沒有目錄、沒有制作單位，圖像有的是PDF，有的是JPG，分辨率大小也各不相同。在目前還沒有國內(nèi)統(tǒng)一地方志資源數(shù)字標準的情況下，應(yīng)當(dāng)通過OCR等軟件將我市現(xiàn)有的地方志資源盡可能轉(zhuǎn)化為方便檢索與復(fù)制的文本格式。此外，為保證數(shù)據(jù)庫的規(guī)范化建設(shè)和管理，數(shù)據(jù)庫建設(shè)和管理要逐步實現(xiàn)專人化、專業(yè)化。
2、建設(shè)“撫順方志”網(wǎng)站，打造立體撫順。方志工作所編修的文獻資料，包括各種稿本、圖片、音像、實物、調(diào)查采訪資料，以及歷朝歷代編修的舊方志，構(gòu)成了一個龐大的資料體系，如何更好地整合這些資源，使大家對撫順能有一個更加立體直觀的了解也是地方志工作者的追求。地方志網(wǎng)站就是通過建立地方志網(wǎng)絡(luò)平臺數(shù)據(jù)庫對方志資源進行管理和開發(fā)利用的重要方式。網(wǎng)站建設(shè)需要較高的運營和維護成本，但其優(yōu)越性在于：一是使用空間可根據(jù)需要自由支配，使信息發(fā)布與管理更靈活、電子文稿的存儲量更大。二是可根據(jù)業(yè)務(wù)需要對軟硬件進行隨時的升級和改進，這樣就可以更加有效自主地保證網(wǎng)絡(luò)地方志的運行速度與效率。三是通過建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫對方志資源進行分類整合，能夠更加合理地利用方志資源。通過網(wǎng)絡(luò)，可以支持平臺所展現(xiàn)的地方志資料的信息量，實現(xiàn)智能檢索，并通過網(wǎng)站有選擇地向社會發(fā)布方志新信息與動態(tài)，從而使方志資源得到合理開發(fā)和利用，更好地推廣地方志工作。
在“撫順方志”網(wǎng)站建設(shè)中要特別加強對圖片的收集、整理和上傳。相對于文字，圖片給讀者的感覺更加直觀?？茖W(xué)、適度地圖片設(shè)置，可以向瀏覽者更加立體地展現(xiàn)撫順的風(fēng)貌、歷史與現(xiàn)狀，有力地佐證文字材料。圖片的整理和上傳是一項繁重而專業(yè)的日常性工作，一方面需要做好圖片的收集和甄別工作，選出的圖片要有代表性；另一方面要做好文字說明，力求簡潔明了。
3、制作手機軟件，打造掌上撫順。手機已成為現(xiàn)代生活不可缺少的一部分，搭建于網(wǎng)絡(luò)平臺之上的手機軟件可以使方志資料不再是厚厚的堆在架子上的直立的撫順、沉甸甸的撫順，而是行走的撫順、輕便的撫順、大家手中的撫順。手機軟件可以著重文字資料的存儲，更方便查閱，讓大家可以隨時隨地通過檢索掌握所需資料，較電腦上網(wǎng)查詢更加便捷，可以更好地服務(wù)緊急事件。
4、發(fā)布微眾平臺，使地方志工作做到多點聯(lián)動。多點聯(lián)動就是將市縣區(qū)各單位組織成地方志聯(lián)絡(luò)組，使各單位與地方志辦公室形成聯(lián)動機制，變被動地等待“供稿”為主動“組稿”。利用移動通信網(wǎng)絡(luò)將各單位聯(lián)系起來，通過建立微信公眾平臺實現(xiàn)地方志辦公室與市縣區(qū)單位多點聯(lián)動，各單位將所發(fā)生的有關(guān)地方志的事項隨時發(fā)送到微信公眾平臺，地方志辦公室根據(jù)事項進行整合，最后根據(jù)整合結(jié)果向有關(guān)單位組稿，增強了組稿工作的針對性。
現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展，給方志工作帶來了全新的體驗和挑戰(zhàn)。利用先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，輔之以科學(xué)的分類、編目，將方志文獻資料進行數(shù)字化存儲和處理，既有利于方志資料的保存，又便于方志資源的利用，可以從根本上改變方志工作者傳統(tǒng)的工作模式，使方志資源更好地發(fā)揮資政、存史、育人的作用。當(dāng)然，撫順方志數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)還是一個不斷探索、不斷創(chuàng)新的動態(tài)過程，需要廣大方志工作者共同努力，開辟出撫順方志建設(shè)的新天地。
課題組組長：李 棟
課題組成員：關(guān) 晶 李系光
崔 雪 劉姝瑤